Lo nông dân chịu thiệt

Thảo luận tại hội trường về Dự thảo trong ngày đầu tiên của tuần này,ửaLuậtThuếgiátrịgiatăngĐánhgiálạitácđộngcủatừngchínhsábxh thổ nhĩ kỳ 1 nhiều vị đại biểu Quốc hội cùng chung quan ngại với quy định chuyển các mặt hàng phân bón, vật tư, máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ sản xuất nông nghiệp, tàu đánh bắt xa bờ từ đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng (VAT) sang đối tượng chịu thuế với thuế suất 5%.

Một trong những lý do đề xuất đưa phân bón vào đối tượng chịu thuế suất 5% được Ban Soạn thảo giải thích là để giá phân bón giảm xuống.

Tuy nhiên, theo đại biểu Hoàng Văn Cường (Hà Nội), Ủy viên Ủy ban Tài chính- Ngân sách của Quốc hội, lý do này không thuyết phục.

Ông Cường dẫn báo cáo đánh giá của Bộ Tài chính chỉ ra, từ tháng 1/2015 đến năm 2017, giá phân bón liên tục giảm sau khi chuyển từ thuế 5% xuống 0%. Đến tận năm 2018, giá phân bón mới bắt đầu tăng lên, do Nhà máy Phân đạm Phú Mỹ không hoạt động hết công suất. Đến năm 2022, giá mặt hàng này tăng rất mạnh, do chiến tranh Nga - Ukraine.

“Do vậy, không có lý do gì để tăng thuế mà lại có khả năng giảm giá”, ông Cường quả quyết.

Vẫn theo đại biểu Cường, cũng không thể nói tăng thuế VAT với phân bón là nông dân được lợi. Bởi lẽ, theo báo cáo của Bộ Tài chính, không áp thuế VAT cho nên các doanh nghiệpsản xuất phân bón không được khấu trừ khoảng 1.500 tỷ đồng. Nếu như có thuế VAT 5% sẽ thu thuế này được khoảng 5.700 tỷ đồng. Trong đó, bù trừ cho các doanh nghiệp khoảng 1.500 tỷ đồng, còn lại ngân sách có lãi khoảng 4.200 tỷ đồng.

“Vậy hỏi rằng, 4.200 tỷ đồng ngân sách thu và 1.500 tỷ đồng bù đắp cho doanh nghiệp sản xuất phân bón lấy ở đâu ra? Rõ ràng, tiền này lấy từ nông dân, bà con phải trả tiền nhiều hơn. Điều đấy thể hiện sự bất hợp lý. Chuyển từ không được khấu trừ đầu vào của doanh nghiệp sang không được khấu trừ đầu vào của nông dân, như vậy nông dân chịu thiệt hại”, vị đại biểu Hà Nội phân tích.

Từ phân tích đó, ông Cường đồng tình với nhiều đại biểu là nên áp dụng thuế với phân bón là 0% và các doanh nghiệp sản xuất phân bón được hoàn thuế VAT đầu vào.

Theo đại biểu Trần Quốc Tuấn (Trà Vinh), nông dân là chủ thể chính sẽ phải chịu sự tác động từ chính sách tăng thuế đối với mặt hàng phân bón lần này, nhưng tác động đến đối tượng này lại chưa được quan tâm, khảo sát và đánh giá một cách kỹ lưỡng.

“Trong báo cáo đánh giá tác động của Luật Thuế giá trị gia tăng của Bộ Tài chính chỉ đề cập tác động tích cực của chính sách đến 2 nhóm đối tượng. Đó là doanh nghiệp sản xuất phân bón trong nước sẽ được khấu trừ thuế để tạo ra sản phẩm phân bón có đủ sức cạnh tranh với phân bón nhập khẩu và Nhà nước sẽ có thêm nguồn thu từ thuế nhập khẩu phân bón. Như vậy là chưa đầy đủ và chưa có tính thuyết phục”, ông Tuấn nhận xét.

Vị đại biểu Trà Vinh cho biết, mỗi lần đi tiếp xúc cử tri thì các đoàn đại biểu Quốc hội tại các địa phương sản xuất nông nghiệp, trong đó có các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long đều được nghe người nông dân phản ánh là giá cả các mặt hàng phân bón, vật tư nông nghiệp tăng cao, đề nghị Nhà nước nghiên cứu, có giải pháp quản lý và hỗ trợ. “Tuy nhiên, đến nay, trong khi những kiến nghị và sự lo lắng ấy vẫn còn hiển hiện, thì Quốc hội lại tiếp tục thảo luận để bổ sung mặt hàng phân bón vào nhóm hàng hóa, dịch vụ phải chịu thuế với thuế suất 5%. Điều này chắc chắn sẽ làm cho người nông dân đã lo lắng, nay còn lo lắng nhiều hơn”, ông Tuấn phát biểu.

Đề nghị của vị đại biểu Trà Vinh là không tăng thuế suất VAT đối với mặt hàng phân bón, nhưng bổ sung doanh nghiệp sản xuất phân bón trong nước là đối tượng được khấu trừ thuế VAT đầu vào.

Cùng quan ngại, đại biểu Trần Văn Lâm (Bắc Giang), Ủy viên thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội dẫn số liệu từ Bộ Tài chính, nếu áp thuế 5% với phân bón và một số vật tư nông nghiệp như Dự thảo, thì tăng thu ngân sách 6.300 tỷ đồng/năm.

Nhưng do đặc thù của nông nghiệp Việt Nam chủ yếu là sản xuất nông hộ nhỏ lẻ, không đủ điều kiện hạch toán để khấu trừ VAT đầu vào, nên áp 5% thuế VAT sẽ làm tăng giá thành nông sản, giảm cạnh tranh, giảm thu nhập của nông nghiệp, nông dân.

Như vậy, theo ông Lâm, tăng thuế thì doanh nghiệp tăng khả năng cạnh tranh, tăng lợi nhuận, ngân sách nhà nước thì tăng thu, nhưng nông dân chịu thiệt. “Không nên thu của người nghèo trả cho người giàu”, ông Lâm nói.

Mỗi hộ nông dân một năm trả thêm 461.000 đồng

Hồi âm ý kiến đại biểu, Đại diện Ban Soạn thảo, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho hay, hiện nay, sản lượng phân bón sản xuất trong nước đáp ứng 73,3% nhu cầu thị trường, còn nhập khẩu chiếm 26,7% (khoảng 4 triệu tấn/năm).

Theo ông Phớc, đề xuất áp thuế 5% với phân bón cũng tác động đến doanh nghiệp thông qua hoàn thuế, tạo một nguồn lực cho doanh nghiệp để đổi mới công nghệ, hạ giá thành sản phẩm và phát triển một cách bền vững.