Có “né” vấn đề phức tạp không?ềucâuhỏithờisựcầnkiểmtoántrảlờty sô bong đa

Sáng qua (12/9), mở đầu phiên họp thứ 26, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về Báo cáo công tác năm 2023 và Kế hoạch kiểm toán năm 2024 của Kiểm toán Nhà nước.

“Làm ít nhưng chất” là những chữ được bôi đậm và nhắc đi, nhắc lại trong báo cáo của Kiểm toán Nhà nước, thể hiện phương châm xây dựng kế hoạch kiểm toán năm 2023.

Theo đó, kế hoạch kiểm toán năm 2023 được xây dựng với 129 nhiệm vụ, giảm 49 nhiệm vụ (tương ứng giảm 67 đoàn kiểm toán/232 đoàn) so với năm 2022. Kết quả đến ngày 31/8/2023, toàn ngành đã xét duyệt 127 kế hoạch kiểm toán, triển khai 114/166 đoàn kiểm toán, kết thúc kiểm toán 93 cuộc, lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước đã tổ chức xét duyệt 94 dự thảo báo cáo kiểm toán, phát hành 61 báo cáo kiểm toán.

Tổng hợp kết quả, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị xử lý 10.723 tỷ đồng. Trong đó, kiến nghị tăng thu ngân sách nhà nước (NSNN) 980 tỷ đồng, giảm chi NSNN 2.234 tỷ đồng; kiến nghị khác là 7.409 tỷ đồng.

Đồng thời, Kiểm toán Nhà nước cũng kiến nghị hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung và ban hành mới 90 văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý không phù hợp với quy định chung của Nhà nước và thực tiễn.

Thẩm tra, Ủy ban Tài chính- Ngân sách của Quốc hội nhận xét, tình hình triển khai kế hoạch kiểm toán năm 2023 thuận lợi hơn so với năm 2021, 2022 (là các năm bị ảnh hưởng rất lớn của dịch bệnh Covid-19), nhưng việc triển khai kế hoạch, kết thúc các cuộc kiểm toán, xét duyệt dự thảo báo cáo, phát hành báo cáo các cuộc kiểm toán đều chậm và thấp hơn nhiều so với cùng kỳ năm trước.

Cụ thể, 8 tháng đầu năm 2021 và năm 2022, Kiểm toán Nhà nước đã triển khai tương ứng là 144/211 đoàn kiểm toán và 184/231 đoàn kiểm toán; kết thúc kiểm toán là 108 và 140 cuộc, xét duyệt năm 2022 là 202 dự thảo báo cáo. Phát hành báo cáo kiểm toán năm 2021, năm 2022 tương ứng là 83 và 162 báo cáo.

Cơ quan thẩm tra cũng chỉ ra rằng, số kiến nghị xử lý 8 tháng đầu năm 2023 chỉ bằng 20,6% cùng kỳ năm 2021 và 48,7% cùng kỳ năm 2022. Cụ thể, 8 tháng đầu năm 2021 kiến nghị xử lý tài chính là 52.095 tỷ đồng, trong đó: tăng thu NSNN 6.676 tỷ đồng; giảm chi NSNN 6.103 tỷ đồng và kiến nghị khác là 39.316 tỷ đồng.

Còn 8 tháng đầu năm 2022, kiến nghị xử lý 22.036 tỷ đồng, trong đó tăng thu NSNN 1.141 tỷ đồng, giảm chi NSNN 7.633 tỷ đồng và kiến nghị khác là 13.262 tỷ đồng.

Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội đề nghị Kiểm toán Nhà nước cần đánh giá làm rõ nguyên nhân kết quả này là do các bộ, ngành, địa phương năm 2022 đã tăng cường kỷ luật, kỷ cương, không còn vi phạm trong quản lý, sử dụng NSNN, tài chính công, tài sản công, nên số kiến nghị xử lý giảm nhiều so với các năm trước. Hoặc là do số cuộc kiểm toán năm 2023 giảm so với các năm trước, doặc do việc xây dựng kế hoạch kiểm toán năm 2023 đã lựa chọn các chuyên đề, các cuộc kiểm toán không phù hợp, không lựa chọn kiểm toán các đối tượng có nhiều vi phạm trong quản lý, sử dụng NSNN, tài chính công, tài sản công.

Hoặc có hay không trường hợp các đơn vị kiểm toán/các đoàn kiểm toán loại trừ các vấn đề phức tạp hoặc có sai phạm không tổ chức kiểm toán, cơ quan thẩm tra đặt vấn đề.

Phải dự lường rủi rokinh tếvĩ mô

Năm 2024, Kiểm toán Nhà nước dự kiến 123 nhiệm vụ kiểm toán, không tăng so với năm 2023.

Trong đó, Kiểm toán Nhà nước dự kiến thực hiện 13 cuộc kiểm toán lĩnh vực doanh nghiệpvà tổ chức tài chính - ngân hàng, gồm: Ngân hàng Nhà nước; 7 tập đoàn, tổng công ty nhà nước; 5 tổ chức tài chính, ngân hàng.