Quyết liệt cải cách TTHC trong lĩnh vực thuế,Đềxuấtcắtgiảmnhiềuthủtụcliênquanđếnthuếkeo nh hiện không còn tình trạng NNT phải xếp hàng nộp báo cáo thuế. Ảnh: Đ.Chiến

Sẽ xây dựng ngưỡng chịu thuế GTGT

Đối với chính sách thuế GTGT, Bộ Tài chính cho rằng, đây là nhóm thủ tục hành chính (TTHC) chiếm nhiều thời gian và chi phí nhất của NNT, theo đánh giá của các tổ chức quốc tế. Tuy nhiên, để đơn giản hoá mẫu biểu thủ tục về kê khai thuế GTGT thì cần có những sửa đổi đồng bộ cả về chính sách thuế và quản lý thuế.

Theo Bộ Tài chính, về chính sách thuế sẽ phải xây dựng ngưỡng chịu thuế GTGT. Trên cơ sở đó, quy định các đối tượng trên ngưỡng mới thực hiện chính sách thuế GTGT, dưới ngưỡng không thực hiện thuế GTGT để đơn giản hoá trong quản lý thuế và tiết kiệm chi phí xã hội; đồng thời nội dung này sẽ đưa vào sửa đổi Luật Thuế GTGT theo chương trình sửa Luật trình Quốc hội vào năm 2013.

Cũng theo Bộ Tài chính, nên xây dựng tiêu chí phân loại NNT theo doanh thu để giảm tần suất kê khai thuế GTGT từ hàng tháng sang hàng quý đối với các NNT có doanh thu quy mô nhỏ để tiết kiệm chi phí tuân thủ cho DN và chi phí quản lý cho cơ quan Thuế.

Bộ cũng lưu ý tiêu chí DN có quy mô doanh thu nhỏ để giảm dần tần suất kê khai thuế không phải là tiêu chí DN vừa và nhỏ theo qui định của Nghị định 56/2009/NĐ-CP phân loại DN theo quy mô vốn đăng ký và số lượng lao động. Vì hiện tiêu chí này đã có trong Nghị quyết 25 và Nghị quyết 68 của Chính phủ nhưng tiêu chí phân loại DN chưa rõ nên dễ bị hiểu lầm về khái niệm DN vừa và nhỏ theo Nghị định 56 sẽ không phù hợp với thông lệ chung về quản lý thuế GTGT.

Liên quan đến việc đơn giản hoá các mẫu biểu, hồ sơ khai thuế GTGT: Bộ Tài chính cho rằng cần đơn giản hoá các chỉ tiêu, giảm bớt hồ sơ giấy tờ về mẫu biểu khai thuế GTGT cho phù hợp với xu hướng mới về quản lý hoá đơn chứng từ theo Nghị định 51/2009/NĐ-CP về hoá đơn mà vẫn đảm bảo các yêu cầu quản lý Nhà nước về thuế.

Tạo thuận lợi cho nhóm nộp thuế khoán

Bộ Tài chính đề xuất rà soát, đơn giản nhóm thủ tục liên quan đến hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán. Đây là nhóm đối tượng có số lượng NNT lớn, chủ yếu là các hộ gia đình và cá nhân kinh doanh với qui mô nhỏ, số tiền thuế thấp.

Mặc dù các hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán chỉ kê khai 1 năm/1 lần và nộp tiền thuế trên cơ sở thuế khoán ấn định theo thông báo của cơ quan Thuế, tuy nhiên, với chính sách hiện nay thì các hộ kinh doanh phải kê khai các tờ khai thuế GTGT, thuế tiêu thụ đặc biệt, tờ khai thu nhập cá nhân, thuế tài nguyên theo phương pháp khoán... Mỗi loại thuế có căn cứ tính thuế riêng biệt nhưng đây là các hộ sản xuất kinh doanh có qui mô nhỏ nên để đơn giản hoá về thủ tục thì có thể gộp các tờ khai thuế đối các hộ khoán vào thành một tờ khai để tiết kiệm chi phí cho xã hội.

Bên cạnh đó, Bộ Tài chính đề nghị cần đơn giản hoá TTHC về khai bảo hiểm xã hội đối với các DN. Bởi theo cách xác định của Báo cáo Môi trường kinh doanh thì chỉ số nộp thuế bao gồm cả các khoản thuế và bảo hiểm bắt buộc mà chủ DN phải nộp cho người lao động. Do đó, để tạo thuận lợi cho DN và nâng cao thứ hạng của Việt Nam trong bảng xếp hạng cần có nỗ lực cải cách TTHC của cả cơ quan Thuế và Bảo hiểm xã hội. Năm 2011, chỉ số nộp thuế Việt Nam xếp thứ 151/183 nước, với số giờ thực hiện TTHC thuế là 941 giờ, 32 lần nộp thuế/năm và tỷ lệ thuế suất trên thu nhập là 40,1%.

Bộ Tài chính đề xuất cần thực hiện đơn giản hoá các thủ tục về Bảo hiểm xã hội, cắt giảm chi phí và thời gian tuân thủ của DN; từng bước thực hiện Đề án hài hoà về chính sách và quản lý thu giữa thuế Thu nhập cá nhân và Bảo hiểm xã hội theo Nghị quyết 68 của Chính phủ về đơn giản hoá các TTHC thuế...

T.Hằng

(责任编辑：Cúp C2)