BP - Luật Cán bộ,địnhvềkỷluậtCBCCvagravenhữngbấtcậkeonhacai ngày mai công chức (CBCC) được Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 13-11-2008 và có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2010. Với sự ra đời của luật này, hệ thống các quy định về CBCCnói chung, về kỷ luật CBCCnói riêng đã được hoàn thiện một bước, góp phần xử lý nghiêm minh, kịp thời các hành vi vi phạm, xây dựng đội ngũ CBCCngày càng trong sạch, vững mạnh. Tuy nhiên, qua gần 10 năm áp dụng vào thực tiễn, một số quy định về kỷ luật CBCC đã bộc lộ không ít hạn chế, bất cập. Đây là nguyên nhân dẫn đến tình trạng vi phạm kỷ luật của một bộ phận CBCC trong những năm qua diễn biến phức tạp, với số lượng nhiều, trở thành rào cản trong quá trình đổi mới và hội nhập, phát triển đất nước.

Bất cập thứ nhất là về đối tượng được miễn trách nhiệm kỷ luật:Tại Điều 77, Luật CBCC quy định: CBCC được miễn trách nhiệm trong các trường hợp sau đây: Phải chấp hành quyết định trái pháp luật của cấp trên nhưng đã báo cáo người ra quyết định trước khi chấp hành; do bất khả kháng theo quy định của pháp luật. Với quy định này chưa khái quát hết được các trường hợp mà CBCC được miễn trách nhiệm trong khi thực hiện công vụ, nhiệm vụ được giao. Vì trong các quy định của pháp luật hiện hành chỉ đề cập đến sự kiện bất khả kháng với nghĩa là: “Sự kiện xảy ra một cách khách quan không thể lường trước được và không thể khắc phục được mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép”. Trong trường hợp này, CBCC không có lỗi, do đó, không thể truy cứu trách nhiệm kỷ luật với họ. Đó là chưa kể đến trường hợp phòng vệ chính đáng, tình thế cấp thiết và tình huống mất năng lực hành vi dân sự cũng cần được miễn trách nhiệm. Tuy nhiên, những trường hợp này lại không được đề cập trong luật. Vì vậy, trong văn bản quy định chi tiết hoặc khi sửa đổi, bổ sung luật này cần phải quy định rõ ràng hơn những trường hợp thuộc về “bất khả kháng”.

(责任编辑：Cúp C1)