Các Cục Thuế địa phương đang lúng túng không biết xếp loại xe này là xe pick up chở hàng hay xe pick up vừa chở người vừa chở hàng để áp mức lệ phí Trước bạ Ảnh: NG.HÀ

2% hay 10-15%?ÁplệphítrướcbạđốivớixebántảiSaochothốngnhấcách bắt lô an quanh năm

Theo văn bản kiến nghị gửi đến Bộ Tài chính, Hiệp hội các nhà sản xuất ô tô Việt Nam (VAMA) phản ánh: Hàng loạt các mẫu xe pick up của các thành viên VAMA như Toyota Hilux, Ford Ranger, Mitsubishi Triton, Isuzu D-Max... đang bị áp dụng mức lệ phí Trước bạ không thống nhất giữa các tỉnh, thành phố trên cả nước. Cụ thể, tại Hà Nội, lệ phí Trước bạ áp dụng cho các mẫu xe này là 2%, trong khi đó tại TP.Hồ Chí Minh và một số tỉnh thành khác, mức lệ phí Trước bạ được áp dụng cho cùng mẫu xe đó 10-15%. Thậm chí, trong cùng một tỉnh, thành phố, mức thu lệ phí cũng khác nhau.

Viện dẫn theo Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN 7271:2003), VAMA cho rằng, các dòng xe Toyota Hilux, Ford Ranger, Mitsubishi Triton, Isuzu D-Max…. phù hợp với 5 tiêu chí về xe pick up chở hàng/ô tô tải.

Cụ thể, trong “Giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới nhập khẩu” được Cục Đăng kiểm Việt Nam cấp cho các mẫu xe này, mục “Loại phương tiện (Vehicle’s type)” ghi là “Ô tô tải (Pick up cabin kép)”. Khi NK về Việt Nam, thuế suất thuế NK của các dòng xe này ở mức 5% theo CEPT, là mức áp dụng cho xe ô tô tải.

Viện dẫn theo các văn bản: Công văn 2824/BTC-TCT của Bộ Tài chính ngày 5-3-2012 ban hành giải đáp chính sách về lệ phí Trước bạ đối với xe pick up quy định tại Thông tư 124/2011/TT-BTC ngày 31-8-2011 của Bộ Tài chính và Công văn số 1830/TCT-CS ngày 28-5-2012 của Tổng cục Thuế gửi Cục thuế các tỉnh, thành phố hướng dẫn mức thu lệ phí Trước bạ, VAMA cho rằng việc các tỉnh, thành phố không áp dụng mức lệ phí Trước bạ 2% cho xe pick up chở hàng là trái với quy định.

Do đó VAMA kiến nghị Bộ Tài chính đề xuất áp dụng thống nhất mức lệ phí Trước bạ là 2% cho các dòng xe nói trên.

Phụ thuộc thực tế hàng hóa

Trên thực tế có thể thấy dường như có nhiều tên gọi khác nhau cho dòng xe này như: Xe pick up, xe pick up chở hàng, xe pick up chở người, xe pick up cabin kép, xe pick up vừa chở người vừa chở hàng, xe bán tải, xe bán tải chở hàng, xe bán tải vừa chở người vừa chở hàng… Điều này dẫn tới sự nhầm lẫn, lẫn lộn trong việc phân loại xe.

Đơn cử như trong các văn bản hướng dẫn của Tổng cục Thuế thì là xe pick up chở hàng hay trên Giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới NK của Cục Đăng kiểm Việt Nam thì là xe ô tô tải (pick up cabin kép). Trong khi văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính thì lại có loại xe pick up chở người, ô tô bán tải vừa chở hàng, vừa chở người… Đây chính là một trong những nguyên nhân dẫn tới việc hiểu và áp dụng mức lệ phí Trước bạ khác nhau của các địa phương.

Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Văn Phụng, Phó Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế-Bộ Tài chính khẳng định: Quan điểm và hướng dẫn về chính sách thuế, lệ phí Trước bạ của Bộ Tài chính đối với các loại xe ô tô là nhất quán. Tại Công văn số 2824/BTC-TCT của Bộ Tài chính quy định: “Các loại xe ô tô thuộc diện chịu lệ phí Trước bạ từ 10 đến 20% gồm: ô tô chở người, ô tô pick up chở người và ô tô van chở người có số chỗ ngồi bao gồm cả lái xe từ 4 chỗ ngồi đến dưới 10 chỗ ngồi”. Theo ông Phụng, DN khai báo và cơ quan Thuế áp dụng mức lệ phí Trước bạ thì không chỉ căn cứ vào tên gọi mà còn cần căn cứ vào thực tế hàng hóa. Nếu là xe chở người thì áp mức lệ phí Trước bạ cao (từ 10 đến 20%), nếu là xe chở hàng thì áp mức lệ phí Trước bạ thấp (2%).

Tuy nhiên theo cách hiểu của DN và căn cứ vào Giấy chứng nhận của cơ quan Đăng kiểm thì các loại xe nói trên là xe ô tô pick up thuộc dòng xe tải (lệ phí Trước bạ 2%), chứ không phải là dòng xe chở người (chịu mức lệ phí Trước bạ 15-20% )

Song lý lẽ của các cơ quan Thuế địa phương lại cho rằng công văn hướng dẫn của Bộ Tài chính (2824/BTC-TCT) có quy định dòng xe ô tô pick up chở người và thực tế các loại Toyota Hilux, Ford Ranger, Mitsubishi Triton, Isuzu D-Max… là xe pick up cabin kép có đủ 4-5 chỗ ngồi. Vì vậy các cơ quan Thuế địa phương áp dụng mức lệ phí trước bạ 10-20%.

Sẽ có hướng dẫn rõ hơn?

Trao đổi qua điện thoại với phóng viên Báo Hải quan, ông Đặng Minh Sâm -Phó Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế-Tổng cục Thuế cho biết: Công văn 2824/BTC-TCT của Bộ Tài chính ghi rõ “Ô tô chở người dưới 10 chỗ ngồi (kể cả lái xe), bao gồm cả trường hợp ô tô bán tải vừa chở người vừa chở hàng thì nộp lệ phí Trước bạ theo tỉ lệ từ 10 đến 20%”. Đây chính là điểm khiến các cơ quan Thuế địa phương “lúng túng” khi xác định loại xe pick up để áp mức lệ phí Trước bạ.

Tổng cục Thuế đã có văn bản trình Bộ Tài chính về việc cần có sự giải thích rõ cho DN, nếu công nhận xe ô tô pick up chỉ chở hàng thì thống nhất thu lệ phí Trước bạ 2%. Đây cũng là cơ sở để cơ quan Thuế tại các địa phương áp dụng một mức lệ phí.

Ông Phụng cũng cho rằng trên cơ sở phản ánh của DN cần phải có sự hướng dẫn rõ ràng hơn để tránh sự hiểu không thống nhất trong quá trình thực hiện tại các địa phương.

Ông Đặng Minh Sâm khẳng định: đối với ngành Thuế mục tiêu là thu đúng, thu đủ và luôn tạo điều kiện cho DN chấp hành các chính sách pháp luật thuế, không có chuyện tận thu. Do vậy, khi có chỉ đạo thống nhất của các bộ, ngành, cơ quan Thuế sẽ có cơ sở để thực hiện thống nhất theo. Đối với trường hợp xe ô tô của DN, tổ chức, cá nhân không phải là xe ô tô chở người, xe pick up chở người... có số chỗ từ 4 đến 10 chỗ ngồi nhưng đã nộp lệ phí Trước bạ theo tỷ lệ từ 10 đến 20% thì làm đơn và hồ sơ cụ thể từng trường hợp gửi cơ quan Thuế để thực hiện thủ tục hoàn lại số tiền nộp thừa của các tổ chức, cá nhân theo đúng qui định.

Nguyễn Hà-Thu Hằng

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)