Ông Bùi Lê Hùng,áogỡvướngmắcvềbong ket qua Trưởng phòng Giám sát quản lý - Cục Hải quan TP.HCM nêu vướng mắc tại hội nghị. Ảnh: N.H.

Theo các đơn vị Hải quan địa phương, sau thời gian chạy thử Hệ thống VNACCS/VCIS đã phát sinh một số vướng mắc, đề xuất cần tháo gỡ, khắc phục khi triển khai chính thức. Một số đơn vị Hải quan đặt vấn đề về việc Hệ thống VNACCS/VCIS không cho phép kiểm hóa hộ, tuy nhiên trên thực tế tại nhiều cục Hải quan tỉnh, thành phố và giữa các chi cục với nhau vẫn phải có nội dung kiểm hóa hộ.

Vậy làm cách nào để Hệ thống VNACCS/VCIS theo dõi được việc kiểm hóa hộ. Trả lời vướng mắc này, đại diện Ban Cải cách hiện đại hóa Hải quan cho biết, sẽ xem xét bổ sung nội dung liên quan đến kiểm hóa hộ trong địa bàn cục vào hệ thống. Theo đó, nơi nào cần kiểm hóa hộ sẽ cấp cho nơi kiểm hóa hộ một số tài khoản để nơi kiểm hóa hộ truy cập vào hệ thống.

Đại diện Chi cục Hải quan Khu chế xuất Tân Thuận (Cục Hải quan TP.HCM) cho biết, đơn vị chưa thực hiện quản lý theo phương thức nhập - xuất - tồn, vậy thời gian thực hiện chốt tồn số liệu DN chế xuất là ngày 1-4-2014 hay phải chờ công văn hướng dẫn của Tổng cục Hải quan. Về vấn đề này, đại diện Ban Cải cách hiện đại hóa Hải quan cho biết, theo quy định tại Thông tư 22, trước khi DN thực hiện thủ tục hải quan trên Hệ thống VNACCS/VCIS thì phải thực hiện chốt tồn số liệu.

Giả sử đơn vị triển khai VNACCS/VCIS vào ngày 1-5, thì ngay tại thời điểm 1-5, cơ quan Hải quan vẫn mở tờ khai XNK bình thường trên VNACCS/VCIS, còn những tờ khai đã thực hiện đến ngày 30-4 thì sẽ thực hiện chốt tồn đến hết ngày 30-4. Tuy nhiên, đại diện Ban Cải cách hiện đại hóa Hải quan cũng cho rằng, cơ quan Hải quan vẫn có thể thực hiện chốt tồn sau thời điểm đó vì việc thanh khoản được thực hiện theo quý.

Ông Bùi Lê Hùng, Trưởng phòng Giám sát quản lý - Cục Hải quan TP.HCM nêu vướng mắc trong quy định về đưa hàng về bảo quản, giải phóng hàng và thông quan hàng hóa. Trong đó, quy định công chức Hải quan phải in tờ khai, ký xác nhận và đóng dấu công chức trên tờ khai, sau đó giao cho người khai hải quan để làm tiếp các thủ tục tiếp theo (nếu có).

Về vấn đề này, đại diện Ban Cải cách hiện đại hóa Hải quan chỉ ra rằng, trong thời gian tới thực tế sẽ phát sinh là có chi cục ngoài cửa khẩu đã triển khai VNACCS/VCIS và chi cục cửa khẩu chưa triển khai VNACCS/VCIS. Khi đó, chi cục cửa khẩu sẽ không thể vào hệ thống để xem tờ khai của DN đã được thông quan hay chưa và sẽ phải căn cứ vào tờ khai đã in ra của chi cục ngoài cửa khẩu.

Việc in tờ khai này sẽ được dừng khi Tổng cục Hải quan thông báo danh mục các nơi đã triển khai VNACCS/VCIS. Ví dụ, Hà Nội đã triển khai VNACCS/VCIS nhưng TP.HCM chưa triển khai thì khâu giám sát tại TP.HCM sẽ phải căn cứ vào tờ khai đã in của Hà Nội để cho hàng thông quan.

Đại diện Ban Cải cách hiện đại hóa Hải quan cũng phân tích thêm, tờ khai được in ra nêu trên sẽ không dùng được cho việc hoàn thuế. Nguyên nhân là do việc hoàn thuế GTGT phải căn cứ vào tờ khai đã được xác nhận trên Hệ thống VNACCS/VCIS. Cơ quan thuế sẽ truy cập được vào Hệ thống VNACCS/VCIS để kiểm tra tờ khai và căn cứ vào tờ khai điện tử của cơ quan Hải quan đó để xác định việc hoàn thuế.

Trong nhiều trường hợp, người khai hải quan có thể in tờ khai điện tử được cơ quan Hải quan gửi về hệ thống máy của DN để xuất trình cho cơ quan Thuế, bởi đây cũng là tờ khai đã được cơ quan Hải quan xác nhận. Cơ quan Thuế có thể xác minh tờ khai này là thật hay giả bằng cách kiểm tra trên hệ thống máy của DN hoặc vào hệ thống VNACCS/VCIS.

Quy định về việc hủy tờ khai hải quan, Thông tư 22 quy định về trách nhiệm của cơ quan Hải quan: chậm nhất 15 ngày kể từ ngày hết hạn tờ khai đối với những tờ khai thuộc diện hủy tờ khai mà người khai hải quan không có văn bản đề nghị hủy tờ khai thì cơ quan Hải quan thực hiện kiểm tra, yêu cầu người khai hải quan giải trình (nếu cần) bằng văn bản trước khi tiến hành hủy tờ khai.

Về vấn đề này, đại diện Ban Cải cách hiện đại hóa Hải quan cho biết, nhiều trường hợp việc hủy tờ khai do có tờ khai trùng. Theo đó, lãnh đạo Tổng cục Hải quan có yêu cầu DN phải có giải trình khi hủy tờ khai. Nếu thông tin giải trình không hợp lý sẽ đưa vào quản lý rủi ro, khi đó, bộ phận quản lý rủi ro ở cấp cục và cấp chi cục sẽ đánh giá mức độ tuân thủ của DN đó và có phương án theo dõi tiếp theo nếu cần.

Trả lời vướng mắc của Cục Hải quan Đắk Lắk về việc can thiệp đột xuất, đại diện Ban Cải cách hiện đại hóa Hải quan cho biết, việc can thiệp đột xuất chỉ tiến hành khi cơ quan Hải quan xác định rõ DN có vi phạm. Người ra quyết định can thiệp đột xuất phải chịu trách nhiệm về việc can thiệp đột xuất nếu không đúng.

Về câu hỏi của Cục Hải quan Bà Rịa - Vũng Tàu đối với nguyên tắc khai hải quan cho hàng xét miễn, đại diện Ban Cải cách hiện đại hóa Hải quan cho biết, Thông tư 22 chỉ quy định nguyên tắc khai hải quan đối với hàng hóa chịu thuế, miễn thuế, giảm thuế, không quy định với hàng xét miễn. Do đó, hàng xét miễn sẽ thực hiện theo quy định tại Thông tư 128. Trong trường hợp hàng thuộc đối tượng phải tính lại thuế thì công chức hải quan kiểm tra thực tế hàng hóa.

Nếu kết quả kiểm tra thực tế khác với khai báo ban đầu thì cơ quan Hải quan sẽ yêu cầu người khai hải quan khai lại tờ khai theo kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa. Trong vòng 5 ngày, nếu DN không khai lại thì công chức sẽ đưa kết quả kiểm hóa vào trong tờ khai.

Nguyễn Hiền

(责任编辑：Nhận Định Bóng Đá)