Luật NSNN (sửa đổi) tiếp tục quy định thưởng vượt thu các khoản thu phân chia giữa NSTW và NSĐP. Ảnh Internet.

Cử tri tỉnh An Giang kiến nghị: Đối với các khoản thuế thu được từ cửa khẩu Vĩnh Hội Đông (huyện An Phú,Điềukiệnđểđượcđểlạisốvượtthungânsákq bóng đá tay ban nha tỉnh An Giang), đề nghị được trích lại tỷ lệ nhất định cho địa phương để đầu tư phát triển.

Bộ Tài chính cho biết, theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước (NSNN), các khoản thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế TTĐB hàng nhập khẩu, thuế GTGT hàng nhập khẩu, ngân sách trung ương (NSTW) hưởng 100% để thực hiện các nhiệm vụ chi của NSTW (chi đầu tư các công trình dự án quan trọng của quốc gia, chi an ninh, quốc phòng,...) và bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu cho các địa phương khó khăn.

Đồng thời Luật NSNN quy định việc đầu tư các dự án cửa khẩu do địa phương quản lý thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương (NSĐP); NSTW bổ sung có mục tiêu cho NSĐP để hỗ trợ các tỉnh có tiềm năng phát triển, có kim ngạch xuất nhập khẩu lớn, nhưng hệ thống kết cấu hạ tầng còn yếu kém, nhằm đầu tư khu kinh tế cửa khẩu.

Theo tính toán của Bộ Tài chính, từ năm 2011-2015, NSTW đã bổ sung có mục tiêu cho ngân sách tỉnh An Giang 196,8 tỷ đồng, trong đó năm 2015 hỗ trợ 50 tỷ đồng để đầu tư khu kinh tế cửa khẩu.

Ngoài ra, Quốc hội đã có Nghị quyết quy định: Đầu tư trở lại không quá 30% số vượt thu so với dự toán thu hàng năm nhưng dự toán thu phải cao hơn thực hiện năm trước đối với số thu từ thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu của hàng hóa thông quan tại cửa khẩu quốc tế đường bộ.

Tỉnh An Giang có cửa khẩu quốc tế đường bộ Tịnh Biên thuộc đối tượng được đầu tư trở lại, theo Nghị quyết của Quốc hội nêu trên, còn cửa khẩu Vĩnh Hội Đông là cửa khẩu quốc gia nên chưa thuộc đối tượng hưởng chính sách nêu trên.

Vì vậy, Bộ Tài chính đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang sử dụng nguồn vốn NSTW bổ sung có mục tiêu đầu tư khu kinh tế cửa khẩu hàng năm, chủ động bố trí NSĐP và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư các cửa khẩu trên địa bàn.

Tại dự thảo Luật NSNN (sửa đổi) đang trình Quốc hội, thảo luận tại kỳ họp thứ 8 trước đó, một số ý kiến đề nghị bỏ quy định về thưởng vượt thu đối với các khoản thu phân chia; Có ý kiến đề nghị thưởng thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu cho địa phương.

Giải trình tại Quốc hội kỳ họp thứ 9 lần này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, quy định này trong Dự thảo Luật mới đã kế thừa Luật NSNN hiện hành. Chỉ tiêu thu, chi NSNN cấp trên giao cho cấp dưới là chỉ tiêu pháp lệnh. Do đó, trong quá trình triển khai thực hiện ở địa phương phải có sự chỉ đạo của cấp ủy và chính quyền địa phương để hoàn thành nhiệm vụ được cấp trên giao.

Mặt khác, để động viên, khuyến khích các địa phương chăm lo, chỉ đạo công tác thu ngân sách, nhất là các địa phương trọng điểm thu, thì việc quy định thưởng vượt thu các khoản thu phân chia giữa NSTW và NSĐP là cần thiết.

Vì vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đề nghị Quốc hội cho giữ như quy định hiện hành. Theo đó, trường hợp NSTW tăng thu so với dự toán từ các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương với ngân sách địa phương, ngân sách trung ương trích một phần theo tỷ lệ không quá 30% của số tăng thu thưởng cho các địa phương có tăng thu, nhưng không vượt quá số tăng thu so với mức thực hiện năm trước.

Về đề nghị thưởng vượt dự toán thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, quy định thưởng vượt dự toán thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu có ưu điểm là khuyến khích các địa phương tăng cường quản lý thu ngân sách và có thêm nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, phục vụ phát triển kinh tế- xã hội của địa phương.

Tuy nhiên, khoản thưởng vượt thu này sẽ dẫn đến không công bằng với các địa phương không có hoạt động xuất, nhập khẩu và dẫn đến khả năng nếu như không có sự quản lý chặt chẽ ở các địa phương thì sẽ có trường hợp vì quyền lợi cục bộ mà gây ra những hoạt động bất thường về nhập khẩu hàng hóa thông qua các cửa khẩu. Vì vậy, xin Quốc hội cho được giữ như Luật hiện hành.

(责任编辑：Nhà cái uy tín)