Ông Nguyễn Đức Hải phát biểu tại phiên họp thứ 4 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Theo ông Hải, trong điều kiện kinh tế khó khăn, thu ngân sách chưa đáp ứng đủ nhu cầu chi, việc phân bổ ngân sách Trung ương năm 2017 cần triệt để tiết kiệm, bố trí, sắp xếp theo thứ tự ưu tiên cho lĩnh vực quốc phòng, an ninh, chính sách đối với con người, bảo đảm đúng các tiêu chí, định mức phân bổ đã được quyết định.

Góp ý cụ thể, ông Hải nêu: Một số khoản chi chưa đưa vào định mức theo Nghị quyết 266/2016/UBTVQH14 về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên NSNN năm 2017, cụ thể là: Dự toán chi sự nghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề dự kiến phân bổ 2.057 tỷ đồng; dự toán chi sự nghiệp bảo đảm xã hội dự kiến phân bổ 2.510 tỷ đồng; dự toán chi các hoạt động kinh tế 2.099 tỷ đồng.

Về dự toán chi sự nghiệp bảo vệ môi trường (1.880 tỷ đồng), nhiều ý kiến trong Ủy ban Tài chính ngân sách cũng nhận thấy Chính phủ đã bố trí dự toán bảo đảm tỷ lệ 1% tổng chi NSNN theo Nghị quyết của Bộ Chính trị.

Tuy nhiên, trong thời gian qua, sự cố môi trường do Công ty TNHH Hưng Nghiệp Formosa đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường của các tỉnh miền Trung, ông Hải đề nghị Chính phủ báo cáo rõ hơn trong dự toán chi sự nghiệp bảo vệ môi trường năm 2017, có ưu tiên bố trí vốn hỗ trợ các địa phương này trong việc xử lý sự cố môi trường này.

Một vấn đề khác cũng khá quan trọng là nhiều địa phương khi áp dụng các tiêu chí, định mức phân bổ NSNN theo quy định mới trong thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020 có tỷ lệ điều tiết giảm nhanh, ảnh hưởng đến nguồn lực của địa phương.

Các ý kiến đóng góp đề nghị Chính phủ lý giải rõ hơn việc giảm tỷ lệ điều tiết đối với một số tỉnh, thành phố như: Đà Nẵng, Hải Phòng, Cần Thơ, Vĩnh Phúc và một số tỉnh trở thành tỉnh có điều tiết về ngân sách Trung ương như Quảng Nam, Hải Dương, Hưng Yên, trong khi các tỉnh này chưa có mức thu ổn định dài hạn, có thể khó khăn trong cân đối nguồn lực để thực hiện các chính sách do Trung ương ban hành.

Ngoài ra, một số ý kiến đề nghị Chính phủ cung cấp đầy đủ thông tin, đặc biệt là hệ thống bảng biểu về phân bổ ngân sách Trung ương theo quy định, hoàn thiện báo cáo để khi trình, Quốc hội có đủ căn cứ xem xét, thảo luận và quyết định.

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)