Thu ngân sách dự kiến gặp khó do dịch bệnh COVID-19 bùng phát làm ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp.

Tuy nhiên,Đồngbộcácgiảiphápđểđảmbảodựtoánthungânsáchnădu doan bd net thách thức đặt ra trong thời gian tới là hết sức nặng nề. Do đó, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp, nhằm đảm bảo dự toán thu ngân sách năm 2020.

Thu ngân sách quý I vẫn tăng

Theo Bộ Tài chính, dịch Covid-19 lan rộng, tác động mạnh đến hoạt động thương mại, đầu tư, du lịch, ảnh hưởng đến doanh nghiệp và người tiêu dùng trong nước. Bên cạnh đó, giá dầu thô thế giới giảm mạnh, thị trường tài chính quốc tế diễn biến phức tạp, khó lường. Tình hình này đã tác động không thuận đến sự phát triển của kinh tế - xã hội nói chung và thực hiện nhiệm vụ NSNN nói riêng trong những tháng đầu năm 2020.

Tổng thu NSNN trong tháng 3 ước đạt 106,4 nghìn tỷ đồng. Lũy kế thu quý I/2020 đạt 391 nghìn tỷ đồng, bằng 25,9% dự toán, tăng 1,8% so với cùng kỳ năm 2019. Trong đó, thu nội địa thực hiện tháng 3 ước đạt 85,2 nghìn tỷ đồng. Lũy kế thu quý I/2020 đạt 324,7 nghìn tỷ đồng, bằng 25,7% dự toán, tăng 3,6% so với cùng kỳ năm 2019 (cùng kỳ năm 2019 đạt 26,7% dự toán, tăng 13%).

Do ảnh hưởng của dịch bệnh, nhiều doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận tải hàng không, du lịch, khách sạn, nhà hàng, rượu, bia phải thu hẹp hoạt động sản xuất - kinh doanh vì gặp khó khăn về thị trường, gián đoạn nguồn cung nguyên vật liệu đầu vào, khách du lịch giảm mạnh…, đã tạo sức ép ngày càng lớn đến nguồn thu NSNN, đặc biệt từ đầu tháng 3 đến nay. Trong bối cảnh đó, số thu nội địa quý I vẫn đảm bảo được tốc độ dự toán (đạt 25,7%) và có tăng trưởng so với cùng kỳ, chủ yếu nhờ một số khoản thu phát sinh quý IV/2019 (thuế thu nhập doanh nghiệp, kết dư chi phí dầu khí…) được quyết toán và nộp trong quý I/2020 theo chế độ quy định.

Các khoản thu có tiến độ đạt khá là thu từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 26,3% dự toán, tăng 13,5%; thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh đạt hơn 25% dự toán, tăng 6,7%; thuế thu nhập cá nhân đạt hơn 29% dự toán, tăng hơn 11%; các khoản thu về nhà, đất đạt hơn 33% dự toán, tăng gần 32% so với cùng kỳ năm 2019.

Ước tính cả nước có 52/63 địa phương thu nội địa đạt tiến độ dự toán (trên 23%), trong đó có 45 địa phương thu đạt trên 26% dự toán; 46/63 địa phương thu cao hơn so với cùng kỳ, 17 địa phương thu thấp hơn so với cùng kỳ.

Cùng với số thu nội địa, thu về từ dầu thô trong tháng 3 ước đạt 4,1 nghìn tỷ đồng; lũy kế thu quý I xấp xỉ đạt 14,6 nghìn tỷ đồng, bằng 41,4% dự toán, tăng 7,3% so với cùng kỳ năm 2019. Sở dĩ số thu từ dầu thô đạt được như trên là do có độ trễ trong thanh toán, giá dầu thanh toán bình quân của Việt Nam từ đầu năm đến nay vẫn ở mức 65 USD/thùng, cao hơn 5 USD/thùng so với giá dự toán.

Trong khi đó, số thu từ hoạt động xuất nhập khẩu lại giảm. Trong tháng 3 ước đạt 26 nghìn tỷ đồng; lũy kế thu quý I đạt 77 nghìn tỷ đồng, bằng gần 22,8% dự toán, giảm 8,8% so với cùng kỳ năm 2019. Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu giảm là do tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa quý I giảm 0,7% so với cùng kỳ, trong đó, kim ngạch nhập khẩu một số mặt hàng có số thu ngân sách lớn giảm, như: ô tô nguyên chiếc giảm hơn 43%, sắt thép giảm 16%, xăng dầu các loại giảm hơn 17%, máy móc thiết bị, dụng cụ và phụ tùng giảm 8,6%...

Tập trung vào các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp

Cũng theo Bộ Tài chính, tổng chi NSNN tháng 3 ước đạt hơn 122 nghìn tỷ đồng; lũy kế quý I chi đạt hơn 343 nghìn tỷ đồng, bằng 19,6% dự toán.

Nhìn chung các nhiệm vụ chi ngân sách trong tháng 3 và quý I thực hiện đúng dự toán, tiến độ triển khai nhiệm vụ chuyên môn của các đơn vị sử dụng ngân sách, đáp ứng các nhiệm vụ đảm bảo an sinh xã hội. Để phòng, chống dịch Covid-19, ngân sách trung ương và ngân sách địa phương đã tăng chi cho các hoạt động y tế, bảo đảm vệ sinh môi trường và các hoạt động hỗ trợ kiểm soát phòng, chống dịch. Bộ Tài chính đã phối hợp với các bộ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét trích 2,7 nghìn tỷ đồng dự phòng ngân sách trung ương năm 2020 bổ sung cho Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an triển khai các hoạt động phòng, chống dịch Covid-19. Bên cạnh đó, xây dựng một số chế độ, chính sách đặc thù trong phòng chống dịch.

Về cân đối ngân sách, cân đối ngân sách trung ương và ngân sách các cấp địa phương được đảm bảo. Trong 3 tháng đầu năm, Bộ Tài chính đã thực hiện phát hành gần 42 nghìn tỷ đồng trái phiếu chính phủ theo kế hoạch năm 2020 để chi trả nợ trái phiếu đến hạn và nhận nợ với Bảo hiểm Xã hội Việt Nam theo nghị quyết của Quốc hội (hơn 9 nghìn tỷ đồng), với kỳ hạn bình quân 16,43 năm, lãi suất bình quân là 3,09%/năm (bình quân năm 2019 là 4,51% năm).

Để đảm bảo thực hiện dự toán thu NSNN, ngay từ đầu năm, cơ quan thuế, hải quan đã triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm tăng thu ngân sách. Theo đó, cơ quan thuế đã tập trung rà soát, nắm lại đối tượng, nguồn thu ngân sách trên địa bàn, đẩy mạnh kiểm tra việc kê khai thuế, quyết toán thuế của doanh nghiệp, đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời số phát sinh vào NSNN. Tính đến ngày 20/3, cơ quan thuế đã thực hiện hơn 7.000 cuộc thanh tra, kiểm tra thuế tại 7.056 doanh nghiệp; kiểm tra khoảng 74 nghìn hồ sơ khai thuế của doanh nghiệp, kiến nghị xử lý thu vào ngân sách và giảm lỗ gần 15,6 nghìn tỷ đồng. Trong đó, thu vào NSNN là 7.262 tỷ đồng (thực tế đã thu được 2.795 tỷ đồng); đã tích cực xử lý thu hồi trên 4,7 nghìn tỷ đồng thuế nợ đọng từ năm trước chuyển sang.

Cơ quan hải quan 3 tháng đầu năm đã chủ động tăng cường kiểm tra sau thông quan; phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; tích cực xử lý thu hồi nợ đọng thuế…

Theo ông Võ Thành Hưng - Vụ trưởng Vụ NSNN (Bộ Tài chính), thực hiện nhiệm vụ thu NSNN những tháng đầu năm gặp nhiều khó khăn, khi dịch bệnh Covid-19 và giá dầu thô thế giới giảm mạnh. Những tính toán tác động đến tình hình thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách đang được xem xét cụ thể.

Trong thời gian tới, Bộ Tài chính tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp, phấn đấu hoàn thành dự toán thu NSNN năm 2020. Trong đó, tập trung vào các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp phát triển, cạnh tranh bình đẳng, thúc đẩy tăng trưởng cao và bền vững, tạo nguồn thu ngân sách ổn định, vững chắc. Đồng thời, Bộ Tài chính cũng rà soát, hoàn thiện chính sách ưu đãi, khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh, nhất là ưu đãi đối với doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ; tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh.../.

---------------------------------------------------------------------------------------------

* Ông Hà Văn Trường - Cục trưởng Cục Thuế Hải Phòng:

Đã xây dựng kịch bản cho thu ngân sách quý II và các quý tiếp theo

Ông Hà Văn Trường

Lũy kế 3 tháng đầu năm, Hải Phòng thu được 6.900 tỷ đồng, đạt khoảng 22,5% kế hoạch, tăng 12% so với cùng kỳ. Như vậy, số thu quý I chưa tương xứng với nhiệm vụ của cả năm (phải đạt 24 - 25,5%).

Theo phân tích, đánh giá, dịch Covid-19 sẽ ảnh hưởng số thu của những quý tiếp theo. Do vậy, quý II và quý III sẽ là đỉnh điểm của khó khăn. Thêm vào đó, quý II thực hiện Chỉ thị 11 của Chính phủ một số lĩnh vực, doanh nghiệp được gia hạn thuế, đặc biệt liên quan đến khu vực thuê đất sẽ được gia hạn đến cuối năm… sẽ càng khó khăn cho công tác thu ngân sách.

Để hoàn thành dự toán thu quý II và các quý tiếp theo, chúng tôi đã xây dựng các kịch bản với nhiều giải pháp cụ thể. Đặc biệt, tập trung phân tích, đánh giá nhiệm vụ thu của năm 2020 trên cơ sở phân tích liên quan đến việc khai thuế, nộp thuế và đặc biệt là liên quan đến báo cáo quyết toán năm của năm 2019 để làm cơ sở phân tích, đánh giá việc kê khai của doanh nghiệp. Trên cơ sở đó, chúng tôi sẽ xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro, doanh nghiệp kê khai chưa sát với thực tế. Đồng thời, chúng tôi tập trung khai thác các nguồn thu mới, nguồn thu phát sinh từ khu vực tài nguyên, đất đai, khoáng sản sau khi dịch Covid-19 ngừng, để làm cơ sở vừa tăng cường quản lý vừa tăng thu ngân sách.

* Ông Đinh Ngọc Thắng - Cục trưởng Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh:

Chủ động duy trì công tác tạo thuận lợi thương mại trong chống dịch bệnh

Ông Đinh Ngọc Thắng

Thực hiện các chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan và UBND TP. Hồ Chí Minh nhằm kiềm chế, kiểm soát có hiệu quả sự lây lan trước diễn biến phức tạp của dịch Covid-19, Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh ngoài việc chủ động ngăn chặn, bảo vệ an toàn sức khoẻ, tính mạng của cán bộ công chức (CBCC), người lao động, còn chú trọng đảm bảo hoạt động thông suốt của bộ máy quản lý hành chính, phục vụ tối đa hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) của doanh nghiệp (DN).

Đặc biệt, đơn vị đã tăng cường các giải pháp duy trì công tác tạo thuận lợi thương mại và đảm bảo an ninh kinh tế như yêu cầu các chi cục hải quan cửa khẩu sắp xếp, bố trí lực lượng sẵn sàng làm việc để giải quyết thủ tục hải quan cho hàng hoá ứng với từng kịch bản dịch bệnh xảy ra; thống kê, rà soát các DN có kim ngạch, số nộp thuế lớn, chấp hành tốt pháp luật, nắm bắt tình hình DN và mở rộng đối tượng triển khai Đề án phát triển Logistics và chống ùn tắc; yêu cầu DN sử dụng dịch vụ công trực tuyến, giao dịch điện tử, khuyến khích sử dụng đại lý làm thủ tục hải quan. Các chi cục hải quan cửa khẩu cũng tiếp tục tập trung triển khai có hiệu quả các kế hoạch, đề án tạo thuận lợi đã ban hành nhằm hỗ trợ tối đa cho cộng đồng DN trong thời gian dịch bệnh diễn biến phức tạp cũng như xây dựng kế hoạch, phương án hỗ trợ DN phục hồi sản xuất, kinh doanh XNK khi dịch bệnh được khống chế, bảo đảm hoạt động XNK trở lại bình thường…

* Ông Lưu Mạnh Tưởng - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan:

Tạo thuận lợi cho DN gắn với kiên trì thực hiện các giải pháp thu

Ông Lưu Mạnh Tưởng

Trong quý I/2020, ước số thu ngân sách của toàn ngành Hải quan chỉ đạt 77.000 tỷ đồng, bằng 22,78% dự toán, bằng 21,69% chỉ tiêu phấn đấu và giảm 8,8% so với cùng kỳ năm 2019, tương đương giảm 7.336 tỷ đồng.

Số thu thuế xuất nhập khẩu (XNK) giảm sút có nguyên nhân chính là chịu sự tác động của dịch Covid-19 khiến cho các mặt hàng XNK chính giảm mạnh kéo theo số thu giảm. Điển hình như kim ngạch một số dòng hàng nhập khẩu chính mang lại số thu cao bị giảm mạnh như ô tô nguyên chiếc các loại giảm 4.692 tỷ đồng; máy móc thiết bị dụng cụ phụ tùng giảm 1.025 tỷ đồng; máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện giảm 1.554 tỷ đồng; sắt thép các loại giảm 515 tỷ đồng.

Để hạn chế ảnh hưởng của dịch Covid-19 đến hoạt động XNK của DN và thu ngân sách, trong thời gian tới, ngành Hải quan tiếp tục triển khai nhiều giải pháp nhằm thông quan nhanh hàng hoá XNK, tạo điều kiện tối đa cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN; thực hiện các giải pháp thúc đẩy hoạt động XNK hàng hóa qua biên giới.

Trong đó, các đơn vị triển khai nhiều giải pháp, sáng kiến để khơi thông hoạt động thông quan hàng hoá nhưng vẫn đảm bảo công tác phòng chống dịch Covid-19 theo chỉ đạo của Chính phủ và Bộ Tài chính.

Đồng thời, Tổng cục Hải quan chỉ đạo các cục hải quan tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp tạo thuận lợi thương mại, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, chống thất thu trong triển khai nhiệm vụ thu ngân sách năm 2020; tăng cường các giải pháp chống buôn lậu, gian lận thương mại, kiểm tra sau thông quan để chống thất thu.

Ngoài ra, Tổng cục Hải quan vừa giao chỉ tiêu thu hồi và xử lý nợ thuế cụ thể cho các cục hải quan tỉnh, thành phố nhằm thu hồi các khoản thuế người nộp thuế còn nợ, tăng thu cho ngân sách.

* Ông Nguyễn Đức Huy - Phó Vụ trưởng Vụ Tuyên truyền Hỗ trợ (Tổng cục Thuế):

Theo dõi chặt chẽ tình hình “sức khỏe” của doanh nghiệp để hỗ trợ kịp thời

Ông Nguyễn Đức Huy

Trước tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, ảnh hưởng đến tình hình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp (DN), để hỗ trợ người nộp thuế khôi phục hoạt động sản xuất kinh doanh tạo nguồn thu cho NSNN bù đắp thiệt hại do tác động của dịch bệnh gây ra, Tổng cục Thuế sẽ thực hiện ngay các giải pháp cấp bách về hỗ trợ người nộp thuế chịu ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 theo Chỉ thị số 11/2020/CT-TTg ngày 4/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời, Tổng cục Thuế phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị của Bộ Tài chính để xây dựng và khẩn trương trình Chính phủ ban hành nghị định về hỗ trợ gia hạn thời hạn nộp thuế và tiền thuê đất, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho DN chịu tác động của dịch bệnh Covid-19; phối hợp với các đơn vị trình Bộ Tài chính, trình Chính phủ, Quốc hội thực hiện nâng mức giảm trừ gia cảnh của thuế thu nhập cá nhân (TNCN) đối với bản thân người nộp thuế TNCN và người phụ thuộc.

Tổng cục Thuế cũng sẽ chỉ đạo cơ quan thuế các cấp theo dõi sát sao tình hình sức khỏe DN, người nộp thuế, đánh giá chính xác mức độ ảnh hưởng của dịch bệnh đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN để tham mưu kịp thời các giải pháp hỗ trợ DN, giúp DN sớm vượt qua giai đoạn kinh tế khó khăn. Song song với đó, triển khai đánh giá tác động của dịch bệnh Covid-19 đến thu NSNN, tác động đến giá dầu thô và thu NSNN từ dầu, khí theo các kịch bản tăng trưởng kinh tế và giá dầu để báo cáo Bộ Tài chính có giải pháp chủ động trong điều hành, cân đối thu - chi NSNN.

Tổng cục Thuế chỉ đạo tổ chức thành lập Tổ thường trực đánh giá tác động của dịch bệnh Covid-19 tại cơ quan thuế các cấp, thực hiện theo dõi sát sao diễn biến hoạt động sản xuất kinh doanh của người dân và DN, tác động của dịch bệnh đến sức khỏe DN để có đánh giá phù hợp về tác động của dịch Covid-19, cũng như các chính sách mới ban hành đến thu NSNN, qua đó dự báo chính xác nguồn thu ngân sách phát sinh nộp trên địa bàn...

* Ông Nguyễn Tiến Trường - Phó Cục trưởng Cục Thuế Hà Nội:

Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp để tạo nguồn thu cho ngân sách

Ông Nguyễn Tiến Trường

Hiện nay, Cục Thuế Hà Nội đã chỉ đạo các đơn vị liên quan chủ động bám sát tình hình sản xuất kinh doanh, tình hình kê khai, nộp thuế cũng như dòng tiền... của người nộp thuế (NNT). Triển khai các chính sách về tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ NNT ứng phó với tác động của dịch Covid-19 đúng đối tượng (gia hạn nộp thuế, giảm thuế…). Thực hiện đôn đốc khai, nộp đầy đủ, đúng hạn; khai thác tăng thu hiệu quả. Chủ động thực hiện khảo sát, đánh giá và phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành trong việc khảo sát, đánh giá về tác động của dịch bệnh Covid-19 đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp để chủ động có các giải pháp tháo gỡ phù hợp, hoặc kịp thời đề xuất với cấp có thẩm quyền xem xét tháo gỡ, hỗ trợ...

Có thể nói, Cục Thuế Hà Nội sẽ thực hiện đầy đủ, đồng bộ, hiệu quả các chức năng, quy trình quản lý, giải pháp công tác của ngành theo các nhóm giải pháp triển khai chính yếu như: tăng cường quản lý đối tượng nộp thuế; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT, đặc biệt là triển khai kịp thời các chính sách của trung ương và TP. Hà Nội về tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ NNT ứng phó với tác động của dịch Covid-19. Tiếp tục giải quyết, áp dụng các chính sách ưu đãi thuế (miễn, giảm), hoàn thuế kịp thời, theo quy định pháp luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho hoạt động sản xuất kinh doanh cho NNT. Thực hiện hiệu quả của công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế; công tác chống thất thu ngân sách, đảm bảo không xảy ra việc lợi dụng dịch Covid-19, lợi dụng các chính sách tháo gỡ khó khăn để trục lợi, gây thất thu NSNN. Nghiên cứu và triền khai các giải pháp khai thác tăng thu qua công tác quản lý thuế nhằm góp phần bù đắp các khoản hụt thu NSNN...

Minh Anh và nhóm PV (thực hiện)

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)