Ông Phạm Thanh Bình-chuyên gia dự án USAID-GIG đóng góp ý kiến hoàn thiện Dự thảo Luật Thuế XNK. Ảnh: Hải Anh

Miễn thuế hàng nhập để sản xuất xuất khẩu

Tại hội thảo,ậtThuếXNKcónhiềuđiểmsửađổimangtínhđộtphálớtrực tiếp kqbd Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Vũ Ngọc Anh cho hay, đến nay, dự thảo Luật thuế XNK đã được cơ bản hoàn thiện, đã được sự góp ý, đồng thuận của các bộ, ngành, cộng đồng DN; đặc biệt là đã được sự đồng thuận của Bộ Tư pháp.

Theo ông Vũ Ngọc Anh, Luật thuế XNK sửa đổi có một số điểm lớn, có tính đột phá so với trước. Cụ thể như: hàng hóa là nguyên liệu, vật tư nhập để sản xuất hàng xuất khẩu (XK) được chuyển từ đối tượng phải nộp thuế khi nhập khẩu (NK) được hoàn thuế khi XK sang đối tượng miễn thuế.

Hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất chuyển từ đối tượng chịu thuế ở khâu NK hoàn thuế khi XK sang đối tượng có điều kiện về bảo lãnh, đặt cọc.

Bà Lỗ Thị Nhụ - Cục trưởng Cục Thuế XNK, Tổng cục Hải quan cũng cho rằng, Luật Thuế XNK sửa đổi, bổ sung một số nội dung quy định về thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp, thuế tự vệ và bổ sung quy định về ưu đãi thuế đối với ngành đóng tàu…

“Trong khi nền kinh tế nước ta hội nhập ngày càng sâu rộng với quốc tế, thông qua các hiệp định thương mại, việc luật hóa các quy định tại Pháp lệnh chống bán phá giá, Pháp lệnh chống trợ cấp, Pháp lệnh về tự vệ bằng các quy định trong Luật thuế XNK là công cụ để bảo vệ sản xuất trong nước, bảo vệ thị trường một cách minh bạch, theo đúng thông lệ quốc tế..."- bà Lỗ Thị Nhụ phát biểu.

Chính sách tạo thông thoáng cho DN

Tại cuộc họp, góp ý cho dự thảo luật về thẩm quyền xây dựng biểu thuế, thuế suất (Khoản 2, Điều 11), ông Nguyễn Xuân Hùng - đại diện Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) đồng thuận với phương án 2: để Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành mức thuế suất tối thiểu cho từng phân nhóm hàng thuộc danh mục nhóm hàng chịu thuế XK; để Thủ tướng Chính phủ quy định biểu thuế XNK với từng mặt hàng, quyết định áp dụng mặt hàng và mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế NK ngoài hạn ngạch thuế quan…

Quy định này sẽ giúp DN ổn định sản xuất kinh doanh, đồng thời giảm thiểu tác động từ thay đổi chính sách thuế.

Bên cạnh đó, ông Nguyễn Xuân Hùng cũng bày tỏ đồng thuận với việc gỡ bỏ thủ tục hành chính đối với hàng tạm nhập tái xuất được nêu trong dự Luật Thuế XNK khi “chuyển hàng hóa tạm nhập – tái xuất từ đối tượng chịu thuế ở khâu NK và thực hiện hoàn thuế khi XK sang đối tượng miễn thuế có điều kiện về bảo lãnh, đặt cọc”, giảm được rất nhiều thủ tục cho DN.

Đây là cải cách thủ tục thuế so với trước đây. Thực tế, các DN thực hiện bảo lãnh khi tạm NK hàng hóa trong khi cơ quan hải quan phải theo dõi sổ sách kế toán số tiền thuế này làm tăng chi phí quản lý thuế. Từ kinh nghiệm quốc tế, các nước đều quy định hàng tạm nhập - tái xuất không phải nộp thuế trong thời hạn nhất định nhưng phải tái xuất đúng thời hạn và đảm bảo bằng một khoản tiền đặt cọc tương đương nghĩa vụ thuế phải nộp, hoặc số tiền cọc nhất định.

Ông Phạm Thanh Bình, chuyên gia của dự án USAID cũng đánh giá cao một số điểm đổi mới cải cách của Luật Thuế XNK.

Cụ thể, việc sửa đổi, bổ sung quy định miễn thuế hàng NK tạo tài sản cố định của dự án ưu đãi đầu tư (Khoản 11 Điều 16 của dự thảo). Đối tượng ưu đãi gồm: lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư, dự án có quy mô vốn từ 6.000 tỷ đồng trở lên, thực hiện giải ngân tối thiểu 6.000 tỷ đồng trở lên trong 3 năm, dự án đầu tư vào nông thôn sử dụng trên 500 lao động, DN công nghệ cao…

Chính sách ưu đãi miễn thuế còn được áp dụng với linh kiện, chi tiết, phụ tùng, nguyên liệu để chế tạo thiết bị, linh kiện, máy móc… của dự án được hưởng ưu đãi của Luật Đầu tư và các luật chuyên ngành.

“Để tạo thuận lợi cho DN XNK giảm bớt thủ tục, nên nghiên cứu giảm bớt tần suất nộp thuế của DN. Dự thảo Luật Thuế XNK có quy định cho phép đối tượng DN ưu tiên thủ tục hải quan được nộp thuế theo tháng. Tuy nhiên, cả nước mới chỉ có 38 DN ưu tiên được hưởng chế độ này, trong khi cả nền kinh tế có hơn 50.000 DN hoạt động.

"Như vậy, tính lan tỏa của chính sách còn hạn hẹp; trong khi đó có rất nhiều DN thực hiện chấp hành tốt pháp luật XNK, nghĩa vụ thuế với nhà nước cũng cần được xem xét tạo điều kiện…”, ông Phạm Thanh Bình nói./.

Song Linh

(责任编辑：Thể thao)