Ô tô nhập khẩu về khu vực cảng Hải Phòng có một lượng lớn xe bán tải có xuất xứ Thái Lan (thuế NK 0%) nên nguồn thu sụt giảm mạnh. Ảnh: T.Bình​​​.

Tác động từ chính sách và cam kết hội nhập

Không chỉ đạt thấp so với chỉ tiêu,ảiquanHảiPhònggiảmthutỷđồngtháket qua bilbao kết quả thu 5 tháng qua của Cục Hải quan Hải Phòng cũng giảm mạnh tới 3.016 tỷ đồng so với cùng kỳ 2017. Cùng kỳ 2017, Cục Hải quan Hải Phòng thu đạt 22.263 tỷ đồng, bình quân đạt 4.520 tỷ đồng/tháng. Trong khi 5 tháng đầu năm nay chỉ đạt 3.849 tỷ đồng/tháng. Như vậy, mức giảm thu lên đến 671 tỷ đồng mỗi tháng.

Việc giảm thu tại Cục Hải quan Hải Phòng là một minh chứng rõ nét cho sự tác động của các chính sách mặt hàng và cam kết trong các Hiệp định thương mại tự do (FTA) của nước ta. Điển hình là với mặt hàng ô tô nguyên chiếc nhập khẩu khi mang đủ cả 2 yếu tố nêu trên.

Về chính sách mặt hàng, hiện dòng xe thương mại chủ yếu được nhập từ Thái Lan, do nhà sản xuất ở các thị trường truyền thống như Nhật Bản, Đức, hay thị trường mới nổi Indonesia… vẫn chưa đáp ứng các điều kiện của Nghị định 116/2017/NĐ-CP liên quan đến điều kiện kinh doanh xe nhập khẩu. Tuy nhiên, một mình thị trường Thái Lan không thể “bao sân” hết, do đó lượng ô tô nguyên chiếc nhập về khu vực cảng Hải Phòng từ đầu năm đến nay giảm rất mạnh. Mặt khác, từ 1/1/2018, ô tô nguyên chiếc nhập khẩu từ Thái Lan và các nước ASEAN được hưởng thuế suất thuế Nhập khẩu 0% theo Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA) nên nguồn thu từ mặt hàng này cũng giảm đáng kể.

Theo Cục Hải quan Hải Phòng, hết tháng 5, tổng trị giá kim ngạch mặt ô tô chỉ đạt 127 triệu USD, giảm tới 53,5% so với cùng kỳ năm ngoái. Tổng số thuế thu từ mặt hàng ô tô nhập khẩu toàn Cục mới đạt 1.197 tỷ đồng, giảm tới 3.933 tỷ đồng so với cùng kỳ năm ngoái (cùng kỳ đạt 5.130 tỷ đồng).

“Không chỉ số lượng, kim ngạch nhập khẩu giảm mà đa số xe được nhập khẩu từ Thái Lan nên được hưởng thuế suất thuế Nhập khẩu 0% theo Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN. Ngoài ra, các doanh nghiệp nhập nhiều xe bán tải nên không chỉ có thuế Nhập khẩu 0% mà thuế Tiêu thụ đặc biệt cũng thấp, vì vậy số thu từ mặt hàng ô tô không được như trước”- lãnh đạo một chi cục hải quan cửa khẩu tại Hải Phòng chia sẻ thêm.

Điều này lý giải vì sao kim ngạch nhập khẩu ô tô nguyên chiếc về cảng Hải Phòng chỉ giảm 53,5% nhưng số thu lại giảm đến gần 3,3 lần (tương đương gần 330%).

Một nguyên nhân khác khiến Hải quan Hải Phòng giảm thu là một số lượng lớn hàng hóa nhập khẩu về cảng Hải Phòng nhưng được mở tờ khai làm thủ tục hải quan ở các địa bàn khác (không làm thủ tục tại Cục Hải quan Hải Phòng), nhiều nhất là hàng hóa được thực hiện theo loại hình vận chuyển độc lập kết hợp.

Hết tháng 5, có tới 188.667 container và gần 161.200 tấn hàng rời, hàng lẻ nhập về cảng Hải Phòng nhưng được làm thủ tục tại các cục hải quan khác theo loại hình vận chuyển độc lập kết hợp. Tổng trị giá kim ngạch số hàng này là 5,134 tỷ USD, với số thuế khoảng 5.700 tỷ đồng.

Tính hết tháng 5, Hải quan Hải Phòng làm thủ tục cho lượng hàng hóa XNK đạt tổng trị giá kim ngạch 24,832 tỷ USD, tăng 14,9% so với cùng kỳ năm ngoái.

Trong đó, kim ngạch xuất khẩu đạt 9,997 tỷ USD, tăng 12,6%, tuy nhiên, kim ngạch hàng xuất khẩu có thuế chỉ đạt 62 triệu USD, giảm 21,5%; hàng nhập khẩu đạt 14,835 tỷ USD, tăng 16,5%, nhưng kim ngạch có thuế chỉ đạt 6,552 tỷ USD, giảm 0,5%.

Phải tăng thu 551 tỷ đồng/tháng

Như đề cập ở trên, để hoàn thành chỉ tiêu dự toán thu ngân sách 50.050 tỷ đồng của cả năm 2018, 7 tháng còn lại của năm nay, Cục Hải quan Hải Phòng phải thu 30.803 tỷ đồng, tính bình quân 4.400 tỷ đồng/tháng.

Như vậy, nhiệm vụ thu những tháng cuối năm phải tăng bình quân 551 tỷ đồng/tháng so với kết quả thu 5 tháng đầu năm. Đây là điều không dễ dàng, bởi những nguồn thu lớn tại Cục Hải quan Hải Phòng vẫn chưa có nhiều dấu hiệu tích cực. Như mặt hàng ô tô, hiện vẫn chủ yếu trông chờ vào thị trường Thái Lan, nhưng hoạt động nhập khẩu khó đoán định và nguồn thu cũng thấp hơn trước đây bởi việc giảm thuế.

Để thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách, lãnh đạo Cục Hải quan Hải Phòng thường xuyên chỉ đạo các đơn vị thuộc, trực thuộc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa hải quan, kịp thời tháo gỡ vướng mắc cho cộng đồng DN, nghiêm cấm các hành vi sách nhiễu, vòi vĩnh tiêu cực, tạo thuận lợi cho hoạt động XNK để nuôi dưỡng nguồn thu. Song song đó là tăng cường các biện pháp phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả để chống thất thu thuế.

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)