Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn (ngoài cùng,ĐủđiềukiệntrìnhQuốchộiDựánLuậtHảiquansửađổkết quả bóng đá châu a bên phải) trình bày dự án Luật Hải quan (sửa đổi)

Theo Chủ nhiệm Phan Trung Lý, ngày 15-8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã họp và cho ý kiến về Dự án Luật Hải quan (sửa đổi). Ngoài các ý kiến đóng góp cụ thể, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất rằng, Dự án Luật Hải quan (sửa đổi) đủ điều kiện đưa vào chương trình kỳ họp Quốc hội trong tháng 10-2013.

Tại phiên họp, các ý kiến đều cho rằng, Hải quan là ngành rất quan trọng, Luật Hải quan (sửa đổi) cần làm rõ vai trò của Hải quan trong hội nhập quốc tế; làm rõ quy định để đảm bảo phát triển ngành Hải quan hiện đại, tinh gọn, hiệu quả, thực hiện tốt các công ước quốc tế hiện có và lường trước, định hướng đối với các công ước quốc tế mà Việt Nam đang đàm phán, chuẩn bị kí kết như: TPP, cộng đồng ASEAN…

Đối với thẩm quyền của Hải quan, địa bàn hoạt động hải quan phải đảm bảo thuận lợi, hài hòa, không mâu thuẫn với các lực lượng khác. Công tác cải cách thủ tục hành chính đảm bảo cơ quan Hải quan là khâu quan trọng để kinh tế của Việt Nam hội nhập, khẳng định vai trò của Hải quan trong việc tạo thuận lợi cho DN, vừa tạo thuận lợi lại vừa đảm bảo chặt chẽ.

Sau khi nghe Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn đại diện cho cơ quan soạn thảo trình Dự án Luật Hải quan (sửa đổi) trình bày báo cáo tóm tắt 4 nhóm vấn đề chính về Dự án Luật Hải quan (sửa đổi) theo Tờ trình số 278/TTr-CP ngày 2-8-2013 của Chính phủ; Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Trần Đình Long, đại diện cho nhóm nghiên cứu Dự án Luật Hải quan (sửa đổi) trình bày báo cáo ý kiến về Dự án Luật Hải quan (sửa đổi) sau khi thực hiện khảo sát thực tế tại một số đơn vị hải quan cửa khẩu, các đại biểu đã tập trung góp ý đối với một số nội dung sửa đổi lần này.

Đại biểu Trần Văn Tư, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai cho rằng, Dự án Luật Hải quan (sửa đổi) phù hợp với sự phát triển của đất nước, cũng như yêu cầu hội nhập. Tuy nhiên, tại Điều 9 quy định về hiện đại hóa chưa đủ tầm cho hiện đại hóa và thực hiện hải quan điện tử, vì về mặt Nhà nước chưa xác định rõ, chưa thể hiện trách nhiệm của Nhà nước trong việc ưu tiên phát triển hiện đại hóa Hải quan, đảm bảo hội nhập, chưa nói đến đào tạo con người. Nên trong dự án phải thể hiện Nhà nước có chính sách đầu tư rõ ràng, theo lộ trình đầu tư cụ thể. Đối với Điều 79 quy định về kiểm tra sau thông quan. Theo nội dung dự án, có 2 loại, gồm: Kiểm tra khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm và kiểm tra xác suất theo hướng tuân thủ pháp luật. Trong đó, kiểm tra có dấu hiệu vi phạm, nhưng dấu hiệu vi phạm chưa rõ thì thuộc trách nhiệm của cơ quan Hải quan. Thế nào là dấu hiệu vi phạm cần phải xác định rõ, ở mức nào thì kiểm tra, mức nào thì theo dõi, tránh gây khó khăn cho DN. Nên quy định kiểm tra sau thông quan chủ yếu là đảm bảo tính tuân thủ pháp luật của DN, cần có những ưu tiên cho DN chấp hành tốt pháp luật.

Phần nhiều các ý kiến của các đại biểu cho rằng, đồng tình với dự án Luật, bổ sung thẩm quyền của lực lượng Hải quan tiếp tục truy đuổi để áp dụng các biện pháp ngăn chặn đối với hàng hoá, phương tiện vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới đang di chuyển từ địa bàn hoạt động hải quan ra ngoài địa bàn hoạt động hải quan. Mục tiêu của biện pháp này ngăn chặn kịp thời buôn lậu và gian lận thương mại. Tuy nhiên, truy đuổi đến cùng, nhưng phải đảm bảo pháp luật, xác định đúng đối tượng của cơ quan Hải quan.

Tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn đã giải trình một số nội dung các đại biểu đặt ra, đồng thời tiếp thu một số ý kiến để chỉnh sửa về mặt kỹ thuật cho dễ hiểu. Theo Thứ trưởng, Dự án Luật Hải quan (sửa đổi) đều đã có những nội dung đón đầu các công ước quốc tế mà Việt Nam sẽ tham gia, như: Xác định trước mã số, trị giá hải quan; doanh nghiệp ưu tiên...; Một cửa ASEAN hiện nay mới chỉ có 3 bộ, ngành tham gia, năm 2014 sẽ thêm các bộ, ngành khác; đối với hàng hóa phải kiểm chất lượng Nhà nước hiện nay có 11 luật liên quan, trong đó có 1 luật cho phép mang hàng về bảo quản. Trong quá trình vận chuyển, bảo quản, phải chịu trách nhiệm giám sát hải quan...

Thu Hòa

(责任编辑：Cúp C2)