Vướng mắc trong giải ngân vốn đầu tư công

TheảngNgãitriểnkhainhiềugiảiphápđẩymạnhgiảingânvốnđầutưcôtile chauao báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Ngãi, tổng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 của địa phương là hơn 6.900 tỷ đồng. Số vốn này tỉnh bố trí đầu tư 49 dự án chuyển tiếp; 2 dự án chuẩn bị đầu tư; 29 dự án khởi công mới. Đến nay, Quảng Ngãi đã phân khai cho các dự án gần 5.700 tỷ đồng; còn lại 1.200 tỷ đồng chưa phân khai do chưa có nguồn thu. Tuy nhiên, tỉ lệ giải ngân vốn đầu tư công của Quảng Ngãi từ đầu năm đến tháng 10/2024 vẫn còn khá thấp.

Đến nay, chỉ có 7 chủ đầu tư có tỷ lệ giải ngân ở mức cao hơn bình quân chung cả nước, có 9 chủ đầu tư ở mức bình quân từ 30 - 51%, có 10 chủ đầu tư tỷ lệ giải ngân 1,6 - 29%. Trong đó, một số chủ đầu tư quản lý nguồn vốn lớn nhưng tỷ lệ giải ngân thấp đã ảnh hưởng rất lớn đến tỷ lệ giải ngân chung của tỉnh.

Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Ngãi cho rằng, bên cạnh những nguyên nhân như sự phối hợp giữa các chủ đầu tư và các địa phương chưa kịp thời, chưa quyết liệt trong việc tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng…, thì trong quá trình triển khai thi công thực tế, việc thực hiện giải ngân vốn đầu tư gặp một số khó khăn, vướng  mắc làm chậm tiến độ thi công và giải ngân vốn.

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ngãi, nguyên nhân chính là do vướng mắc về giải phóng mặt bằng vì pháp luật có sự thay đổi, điều chỉnh. Thống kê sơ bộ, nhiều dự án trên địa bàn tỉnh đã hoàn thiện các thủ tục về bồi thường, giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư… Tuy nhiên, đến thời điểm ngày 1/8/2024, khi Luật Đất đai 2024 chính thức có hiệu lực thì phải thay đổi thủ tục theo quy định mới. Công tác ban hành giá đất bị chậm trễ, không có cơ sở lập, trình phê duyệt phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Ngoài ra, việc giải phóng mặt bằng còn gặp nhiều khó khăn trong xác định nguồn gốc đất; một số dự án không triển khai để khắc phục theo kết luận của các cơ quan thanh tra, kiểm tra. Quy định pháp luật về đấu thầumới có hiệu lực nên việc tổ chức triển khai lựa chọn nhà thầu, nhất là các gói thiết bị của các dự án y tếcũng gặp vướng mắc, chậm trễ.

Triển khai nhiều giải pháp

Trước thực trạng trên, UBND tỉnh Quảng Ngãi đã triển khai nhiều giải pháp nhằm đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công. Trong đó có phương án điều chuyển vốn đầu tư công từ các dự án gặp vướng mắc chưa thể giải ngân sang dự án có khả năng giải ngân tốt.

Đồng thời, trình HĐND tỉnh điều chỉnh giảm kế hoạch vốn đã giao đầu năm 2024 cho một số dự án và xin kéo dài thời gian thực hiện, hoàn thành dự án từ năm 2024 sang năm 2025.

Vừa qua, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Nguyễn Hoàng Giang đã ban hành Công văn số 6235/UBND-KTTH chỉ đạo quyết liệt thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công những tháng cuối năm 2024.

Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi yêu cầu các chủ đầu tư tăng cường tối đa trách nhiệm trong công tác quản lý vốn đầu tư công, thường xuyên tổ chức kiểm tra hiện trường để đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình; thực hiện nghiệm thu, lập hồ sơ thanh toán ngay khi có khối lượng hoàn thành, không được để xảy ra tình trạng nhũng nhiễu, gây khó khăn cho nhà thầu trong quá trình lập hồ sơ tạm ứng, hồ sơ thanh toán; xử lý nghiêm các trường hợp nhà thầu vi phạm tiến độ, chất lượng hợp đồng; Tập trung phối hợp với các địa phương để đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư.

Thực hiện tạm ứng, thu hồi tạm ứng, nghiệm thu, thanh toán vốn đầu tư theo đúng quy định và ngay khi có khối lượng; việc tạm ứng, mức vốn tạm ứng và thu hồi tạm ứng theo đúng quy định, đảm bảo sử dụng hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí. Khẩn trương hoàn tất công tác nghiệm thu, quyết toán đối với các dự án hoàn thành, đang làm hồ sơ, thủ tục quyết toán… Chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả giải ngân các nguồn vốn đầu tư của cơ quan, đơn vị mình quản lý.

UBND tỉnh Quảng Ngãi cũng giao Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc; tham mưu UBND tỉnh tháo gỡ các khó khăn vướng mắc liên quan tới các quy định mới có hiệu lực của Luật Đất đai năm 2024 và các nghị định liên quan, đặc biệt là các dự án liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Đối với các tổ công tác đôn đốc giải ngân vốn đầu tư công năm 2024 tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện dự án, để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công.

UBND tỉnh Quảng Ngãi cũng yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm và chủ động xử lý quyết liệt, giải quyết dứt điểm những khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư để kịp thời triển khai thực hiện các dự án.

(责任编辑：La liga)