Tạo điều kiện thuận lợi để DN Nhà nước đẩy nhanh cổ phần hóa (ảnh minh họa)

Vượt qua khó khăn

Tính đến thời điểm 31-3-2013,àNộiTăngtốccổphầnhoádoanhnghiệpNhànướnữ psg TP. Hà Nội đã thực hiện sắp xếp, cổ phần hoá được 443 DN (bao gồm cả các DN thuộc TP. Hà Nội cũ và tỉnh Hà Tây cũ). Tuy nhiên, theo Chi cục Tài chính DN Hà Nội, công tác sắp xếp, cổ phần hoá khối DN Nhà nước gặp nhiều khó khăn, thách thức vì hiệu quả sản xuất kinh doanh của nhiều DN Nhà nước đạt thấp. Nhìn lại năm 2012, tính đến thời điểm 31-12-2012, Hà Nội có 127 DN, trong đó có 70 DN 100% vốn Nhà nước và 57 công ty cổ phần do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ. Theo báo cáo quyết toán năm 2012 của 126 DN, với tổng doanh thu là 31.899 tỷ đồng; trong đó 101 DN kinh doanh có lãi, 24 DN kinh doanh thua lỗ và 1 DN kinh doanh hoà vốn.

Nguyên nhân dẫn đến một số đơn vị sản xuất kinh doanh thua lỗ là do chịu tác động của khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế thế giới, giá trị XK giảm mạnh, thị trường XK bị thu hẹp… dẫn đến đầu tư, sản xuất kinh doanh giảm sút, giá nguyên liệu đầu vào tăng mạnh. Thêm vào đó các chi phí đầu vào như vận chuyển, tiền lương… cũng tăng vượt tầm kiểm soát của các DN. Mặt khác, do DN đầu tư dàn trải, chủ yếu bằng nguồn vốn vay, sản phẩm sản xuất ra không phù hợp với nhu cầu thị trường, chi phí nguyên vật liệu cao, tỷ lệ phế phẩm lớn do đó giá bán không đáp ứng được giá thành, càng sản xuất càng thua lỗ.

Tăng tốc

Ngày 18-3-2013, UBND TP. Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 47/KH-UBND về sắp xếp, đổi mới DN Nhà nước thuộc TP Hà Nội năm 2013, trong đó: Cổ phần hoá 17 DN; bán 2 DN; phá sản 3 DN; các hình thức khác (sáp nhập, chuyển sự nghiệp) 10 DN.

Theo nhận định của Chi cục Tài chính DN Hà Nội, việc đổi mới cơ cấu DN Nhà nước ở Thủ đô bước đầu đã thay đổi theo chiều hướng tích cực. Đối với các DN thực hiện cổ phần hoá, sau khi chuyển sang mô hình công ty cổ phần, đại bộ phận người lao động trong DN trở thành cổ đông, Hội đồng quản trị và bộ máy điều hành đều được lựa chọn, hầu hết thành viên là những người sở hữu số lượng cổ phần lớn, có quyền lợi gắn chặt với quyền lợi của DN, làm cho phương thức quản lý thay đổi sâu sắc.

Các DN cổ phần đã rà soát và xây dựng quy chế tài chính và lao động, xác định rõ trách nhiệm và quyền hạn, nghĩa vụ và quyền lợi, cơ chế phân phối rõ ràng, tinh giảm bộ máy, tổ chức hợp lý các hoạt động sản xuất kinh doanh, bố trí lại lao động cho phù hợp với yêu cầu công việc và trình độ năng lực của từng người, từ đó năng suất lao động và chất lượng sản phẩm tăng lên rõ rệt.

Tuy nhiên, công tác sắp xếp, cổ phần hoá DN Nhà nước của Hà Nội cũng gặp không ít khó khăn như: Tại một số DN vẫn có tâm lý muốn xây dựng quy mô vốn điều lệ thấp và hạn chế số lượng cổ phần bán ra bên ngoài vì e ngại ảnh hưởng tới vị trí lãnh đạo DN; các chính sách cổ phần hoá vẫn còn có những nội dung chưa kịp thời điều chỉnh khi xuất hiện những vấn đề mới phát sinh trong thực tế, thậm chí có những văn bản hướng dẫn chậm, dẫn đến các cơ sở thực hiện gặp khó khăn, lúng túng, vận dụng không thống nhất, làm chậm tiến độ cổ phần hoá DN Nhà nước.

Trên cơ sở đó, Sở Tài chính Hà Nội đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu, xem xét kiến nghị Chính phủ: Cho phép các DN thuộc diện sắp xếp, cổ phần hoá đã thực hiện giải quyết chính sách cho người lao động dôi dư một lần, tiếp tục được sử dụng số tiền thu từ sắp xếp, cổ phần hoá DN để chi trả trợ cấp cho người lao động dôi dư khi thực hiện cổ phần hóa; Thực hiện Kiểm toán Nhà nước báo cáo quyết toán tài chính năm đối với các DN có quy mô vốn lớn, các công ty mẹ thuộc Tập đoàn kinh tế, tổng công ty Nhà nước trước khi triển khai thực hiện cổ phần hóa (thay thế hình thức Kiểm toán Nhà nước hồ sơ xác định giá trị DN cổ phần hóa).

Thu Hằng

(责任编辑：Cúp C1)