(CMO) Đề án “Hành trình sinh thái khởi nghiệp đổi mới, sáng tạo quốc gia đến năm 2025” được Chính phủ phê duyệt với một loạt hỗ trợ như các hoạt động đào tạo, cơ chế thuế đặc thù, góp vốn đầu tư vào các doanh nghiệp khởi nghiệp… Mục tiêu của đề án là tạo môi trường thuận lợi để thúc đẩy, hỗ trợ quá trình hình thành và phát triển loại hình doanh nghiệp có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới. Khẩn trương hoàn thiện hệ thống pháp lý hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới, sáng tạo…

Thời gian qua, UBND tỉnh đã tăng cường chỉ đạo, điều hành và tổ chức triển khai thực hiện đề án cũng như ban hành nhiều quyết định, kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật nhằm bảo đảm việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp khởi nghiệp.

Hỗ trợ kịp thời cho doanh nghiệp

Để kịp thời hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp khởi nghiệp, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp năm 2017 trên địa bàn tỉnh. Tăng cường trách nhiệm phối hợp của các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện nhằm tránh chồng chéo về nội dung và hình thức hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau Nguyễn Tiến Hải trao biểu trưng cho doanh nhân tiêu biểu năm 2017.

Thông qua hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính, tỉnh có kế hoạch về đối thoại doanh nghiệp. Các địa phương đẩy mạnh hoạt động đối thoại nhằm hỗ trợ trực tiếp và giải thích cho doanh nghiệp những vướng mắc về chính sách pháp luật liên quan đến hoạt động doanh nghiệp như: thủ tục hành chính, những chính sách ưu đãi của Nhà nước đối với doanh nghiệp khởi nghiệp như vốn vay, thủ tục thành lập…, góp phần tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Năm 2017, tỉnh chỉ đạo ngành thuế tăng cường triển khai chương trình “Đồng hành cùng doanh nghiệp khởi nghiệp”, do Tổng cục Thuế phát động, đây là tín hiệu vui cho doanh nghiệp phát triển.

Ông Nguyễn Thành Sua, Cục trưởng Cục Thuế Cà Mau, cho biết: “Cục Thuế tỉnh có chương trình tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp phát triển, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ. Đồng thời qua đó, vận động các hộ kinh doanh đủ điều kiện chuyển đổi thành doanh nghiệp, góp phần hoàn thành mục tiêu 1 triệu doanh nghiệp hoạt động hiệu quả vào năm 2020 của Chính phủ với khẩu hiệu: “Tự tin khởi nghiệp, chúng tôi đồng hành cùng bạn”, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp hoàn thành các thủ tục hành chính thuế ban đầu nhanh nhất, thuận lợi và tiết kiệm nhất”.

Trong phạm vi quản lý Nhà nước của tỉnh, UBND tỉnh kịp thời chỉ đạo các ngành rà soát, phối hợp tham mưu ban hành văn bản quy định chi tiết của HĐND, UBND tỉnh liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp phù hợp với văn bản Trung ương và tình hình thực tế địa phương, tạo môi trường thuận lợi để doanh nghiệp khởi nghiệp. Từ đầu năm đến nay, toàn tỉnh có 362 doanh nghiệp thành lập mới, tổng vốn đăng ký 1.591 tỷ đồng, bình quân 4,4 tỷ đồng/doanh nghiệp. Hiện toàn tỉnh có khoảng 4.500 doanh nghiệp, vốn đăng ký hơn 29.000 tỷ đồng.

Ngoài ra, hằng năm, tỉnh hỗ trợ 400 triệu đồng từ ngân sách mở sàn giao dịch việc làm tại Trung tâm Giới thiệu việc làm, mỗi quý mở 1 lần kết nối giới thiệu việc làm cho lao động trong tỉnh với khoảng 50-60 doanh nghiệp trong, ngoài tỉnh hoạt động ở nhiều lĩnh vực.

Nhiều khó khăn cần tháo gỡ

Khó khăn hiện nay của tỉnh là mặc dù được khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi nhưng các hộ kinh doanh nhỏ lẻ vẫn chưa mặn mà trong việc chuyển hình thức kinh doanh lên doanh nghiệp.

Ông Huỳnh Minh Kiên, Phó giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, cho biết: “Hiện, toàn tỉnh có hơn 2.500 hộ kinh doanh cá thể, tuy nhiên, đa số những hộ này chưa mặn mà chuyển lên doanh nghiệp. Một phần là do họ ngại khi thành lập doanh nghiệp thì phải kê khai lập sổ sách kế toán, phải báo cáo tài chính, thuê kế toán… Một phần nữa là trong những hộ này có những hộ quy mô kinh doanh quá nhỏ, không đủ điều kiện chuyển lên doanh nghiệp”.

Thực tế khi từ những hộ kinh doanh nhỏ lẻ bắt đầu chuyển lên doanh nghiệp, nhiều người gặp khó khi năng lực quản trị, điều hành cũng như mở rộng thị trường còn hạn chế. "Đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ, chiến lược sản xuất kinh doanh và mở rộng thị trường còn yếu kém. Bên cạnh đó, doanh nghiệp nhỏ và vừa của tỉnh rất khó tiếp cận nguồn vốn vay từ các ngân hàng thương mại do đòi hỏi về tài sản thế chấp…”, ông Huỳnh Minh Kiên cho biết.

Phát biểu với Đoàn công tác liên ngành thực hiện việc kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh, Phó chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau Trần Hồng Quân nói: “Cà Mau rất quan tâm và tạo mọi điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư vào tỉnh. Tuy nhiên, tỉnh cũng gặp nhiều khó khăn trong các dự án kêu gọi đầu tư do liên quan đến nhiều quy định, trong đó có các thủ tục về giao đất, cho thuê đất. Doanh nghiệp muốn thành lập mới hoặc mở rộng cơ sở thì vướng quy định đất đai… Do đó mong các bộ, ngành quan tâm hỗ trợ tỉnh cũng như có những điều chỉnh phù hợp”.

Theo Sở Tài nguyên và Môi trường, hiện nay, nhiều doanh nghiệp gặp khó do việc giao đất, cho thuê đất kéo dài, ảnh hướng đến doanh nghiệp khởi nghiệp. Theo đó, thủ tục giao đất, cho thuê đất của tỉnh tương đối chặt chẽ, thực hiện đồng bộ các luật. Tuy nhiên, theo quy định, việc bồi thường giải phóng mặt bằng thì giá đất là giá đất cụ thể, nhưng trình tự thủ tục để xác định giá đất quá kéo dài, làm chậm tiến độ, gây khó khăn cho doanh nghiệp thuê đất. Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị Bộ Tài nguyên - Môi trường kiến nghị Chính phủ tháo gỡ việc xác định giá đất cụ thể.

Thời gian tới, tỉnh tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp. Đồng thời, kịp thời ban hành các chính sách, biện pháp hỗ trợ, tạo hành lang pháp lý, môi trường khởi nghiệp thuận lợi cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh./.

Đặng Duẩn

(责任编辑：Cúp C2)